西安市积极构建打击传销“打防控管”治理格局

中国消费者报西安讯（记者徐文智）近日，记者从市场监管总局打击传销工作座谈会上获悉，市场监管总局规范直销与打击传销办公室不再将西安市列入全国传销重点整治城市名单。

近年来，西安市始终坚持把打击传销工作列入扫黑除恶专项斗争的重要任务，与“平安西安”建设、持续优化营商环境、文明城市创建、迎十四运等重点工作紧密结合，坚持“党政主导、属地主体、部门协同、打防结合、综合治理”，积极构建“打、防、控、管”治理格局，持续保持高压严打态势，打击传销各项工作取得积极成果。

坚持高位推动提升领导机制。坚持市委、市政府高位推动，更加有效、更加有力推进打击传销工作。西安市建立市长任组长，分管公安、市场监管2名副市长任副组长的全市打击传销工作领导小组，进一步明确细化各成员单位的工作职责，强化工作督导考核，形成了高位组织、高位统筹、高位指导的打击传销领导机制。2019年以来，全市多次组织召开全市打击传销专题会和工作推进会，组织开展5次集中整治和25次区域性专项行动。2020年，西安12315平台统计数据显示，受理传销投诉举报61起，同比下降48.7%；110接警台数据显示，受理涉及传销警情2668起，同比下降47.1%。

注重部门联动强化综治效能。打击传销“部门协同，综合治理”体系机制建设不断增强，西安市市场监管和公安机关强化联合执法和跨区域协作，西安市打击传销办公室与住建局、大数据局等部门研究探索“互联网+大数据”智慧监管办法，全市建立起市、区县、街道办、社区（村）打击传销四级互动联防联控综合治理体系。2019年以来，西安市持续开展“利剑行动”“雷霆行动”等一系列打击整治传销专项执法行动，捣毁传销窝点 900余个，教育遣散人员4800余人。截至目前，全市创建“无传销社区（村）”2575个，18个区县、开发区被认定为西安市“无传销区（县）”，占全市区县、开发区数的90%。

加大案件查办增强惩治成效。以“破大案、挖源头、摧网络”为主攻方向，采取“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”工作措施，集中力量摧毁传销组织体系，做到主动出击，坚持打早、打小和露头就打。2019年至2020年，公安机关立案73起、查获涉传人员3210人，拘留152人，逮捕99人，移送起诉114人，涉案金额1.096亿元。

同时，全市坚持严厉打击与教育转化相结合，对集中打击抓获的涉嫌传销人员加强教育转化，并实行集中遣返。积极构建传销人员流出地与流入地跨区域联防联动协作机制，建立登记备案制度，制作《致传销人员户籍地基层组织的一封信》，及时函告户籍所在地政府，做好跟进教育转化工作，形成异地联动共治，有效解决了打而不尽、打而不绝、遣而又返的难题。

加强宣传引导构建社会共治格局。深入开展打传规直“进社区、进农村、进市场、进企业、进校园”活动，广泛宣传普及法律知识，不断增强教育宣传的社会覆盖面，发放《识别传销 防范传销 抵制传销 便民知识手册》7万余册。2020年10月，西安市成功举办全国第三期“打传规直普法大讲堂?防止传销进校园活动”，组织大学生成立“反传销卫士”志愿者团队，并通过教育图片展、创意作品征集等形式多样的宣传活动，进一步提升普法宣传效果。利用 “3.15”国际消费者权益日、“12.4”国家宪法日等重要宣传活动节点，全市持续组织开展形式多样的法治宣传活动，发布打传警示提示、反传销公益广告、典型案例等20万余条，积极营造了打击传销社会共治格局。

据了解，西安市将结合举办第十四届全运会工作，进一步压实打击防范传销工作责任，不断创新打击传销工作方式，提升打击传销综治效能，健全完善长效监管机制，不断挤压传销人员空间，铲除传销生存土壤，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。