21解读｜中国60岁及以上人口超2.6亿 长寿经济呼唤商业养老保险更大作为

解决好人口老龄化问题是时代赋予的新课题。

5月11日，国新办召开新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果。根据国家统计局划分标准，65岁及以上为老年人口。

国家统计局局长宁吉喆表示，在年龄构成方面，我国60岁及以上人口为2.6402亿人，占比18.70%，与2010年相比上升5.44%；65岁及以上人口为1.9064亿人，占比13.50%，与2010年相比上升4.63%。

人口老龄化带来的机遇与挑战并存。在这一过程中，商业养老保险不应缺席且应有作为。

泰康保险集团董事长陈东升认为，长寿时代是人口老龄化后的一种常态。长寿经济是老龄人口推动的所有经济活动及其带来的连锁反应的总和。发展长寿经济是应对长寿时代挑战的必然路径。

陈东升认为，发展长寿经济的本质是创造第三次人口红利。“当全球步入长寿时代，需要创造以老龄人口为核心的第三次人口红利，推动长寿经济发展。一方面，针对老年人不断变化的需求推动大量新产品和服务并为其提供资金，以直接、间接或者引导的方式形成和改变市场，缔造全新的长寿经济。另一方面，长寿也将创造新的供给，为各个年龄段的人提供创新、就业和经济增长的新机会。”

此前不久，“十四五”规划《纲要》，将积极应对人口老龄化上升为国家战略，并提出健全多层次社会保障体系，要求发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。中央工作经济会议、国务院常务会议也对养老第三支柱养老保险建设提出了要求和部署。

目前，商业养老保险正在加速发展。公开资料显示，2020年，养老年金保险保费收入712亿元，积累了超过5800亿元的保险责任准备金，较年初增长22%。

2018年5月，个人税收递延型养老保险试点启动，标志着我国开始探索运用税收优惠引导个人开展养老金积累。试点两年多来，运行总体平稳，流程不断优化，得到了试点地区消费者的认可。截至2020年末，共有23家保险公司参与试点，19家公司出单，累计实现保费收入4.26亿元，参保人数4.88万人。

但商业养老保险发展还远远不够。仁和保险研究院院长王和指出，面向未来，我国养老保险可谓是大有可为，大有作为，但任务艰巨，需要统筹谋划和协调推进。保险业需要思考：为了谁，做哪些，怎么做等一系列基础问题。

据了解，银保监会将发挥商业养老保险在第三支柱建设中的作用。坚持强化商业养老保险保障功能，支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险。探索开发适合新产业新业态从业人员和灵活就业人员需求的补充养老保险产品。配合相关部门开展第三支柱相关制度建设，并做好配套工作。稳步推动税延养老保险试点业务发展。

（作者：李致鸿 编辑：马春园）