进一步完善全方位立体化监督体系

证券时报记者 王君晖

3月19日，证监会召开2021年系统全面从严治党暨纪检监察工作会议，分析面临的形势，部署今年重点任务。

会议强调，今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。证监会系统要深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，进一步完善全方位立体化监督体系，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，扎实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争。

一是突出政治建设引领。持续巩固强化政治机关意识教育成果，自觉把坚持和加强党的领导贯彻到资本市场改革发展的全过程各方面，扎实推动“十四五”规划纲要和政府工作报告有关部署落地见效。二是强化创新理论武装，扎实推进监管文化建设，内聚人心、外塑形象。三是高标准高质量推进系统党的建设。突出抓基层、强基础、固根本的导向，加强分类指导，全面推进党支部标准化规范化建设，健全上下贯通、执行有力的组织体系。四是建立健全强监管强监督的制度机制。进一步完善股票发行审核注册、并购重组、退市、监管执法等重点领域公权力监督制约机制。健全工作人员行为准则、与监管对象交往等制度机制，构建亲清监管关系。进一步强化巡视监督“利剑”作用，完善巡视巡察制度机制，强化巡视审计结合和成果运用。五是驰而不息纠治“四风”。健全作风建设常态化长效化机制，严格执行工作人员作风规范，深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。深化“放管服”改革，进一步优化监管服务。六是切实加强党风廉政建设和反腐败工作。七是努力打造政治过硬的高素质监管干部队伍，切实把日常监督落到实处。

会议对证监会系统做好2021年纪检监察工作提出明确要求。一是扎实开展党史学习教育，系统学习纪检监察工作的光辉历程，传承优良传统作风，不断提升政治站位和政治能力。二是做实政治监督，贯彻落实好稳步推进股票发行注册制、建立常态化退市机制、提高上市公司质量、加大违法违规成本等党中央重大决策部署。三是对腐败“零容忍”，进一步加大腐败案件查办力度，将正风肃纪反腐与深化改革结合起来，同步推进资本市场风险处置和反腐败斗争，保持惩的力度和治的效能。四是对证监会系统作风重点问题进行精准监督，对作风专项整治整改情况进行回头看。五是深化垂管单位纪检监察体制改革，进一步强化对沪深证券交易所驻点监督，完善驻巡结合机制。六是加强对股票发行审核注册、上市公司监管、证券执法等重点领域公权力运行的监督检查，推动完善监督制约机制，切实强化内部治理。七是做深做细日常监督，紧贴证监会公权力运行，开展近距离高频次监督检查，提高预警监督能力。