国家乡村振兴局副局长夏更生答每经：五年过渡期内，坚决不能出现规模性返贫

每经记者 李可愚 每经编辑 陈旭

2021年2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌。我国乡村振兴事业迈入了新阶段。

为了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，我国对脱贫地区设立了五年过渡期。在过渡期内，最重要的事是什么？

3月20日，在北京举行的中国发展高层论坛2021年会经济峰会现场，国家乡村振兴局副局长夏更生接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时强调，五年过渡期最重要的任务，是守住坚决不能出现规模性返贫，这是一个底线目标。

乡村振兴主要做好三件事

在20日上午举行的一场分论坛上，夏更生指出，当前脱贫地区要全面巩固好脱贫成果，坚决防止出现规模性返贫。国家设立了五年过渡期，要健全防止返贫的长效机制，要保持帮扶政策的总体稳定，为此有关部门已陆续出台30多项相关政策，后期也还要继续抓好帮扶的工作。

夏更生表示，全面乡村振兴主要应做好三件事：

一是绘好一张图。要做好规划先行，按照规划稳扎稳打，久久为功。

二是坚持两手抓。即一手抓硬件建设，继续加强农村基础设施，提升个人居住环境；另一手抓软件建设，就是农村的基本公共服务供给，同时推进乡村文化和精神文明的建设。

三是促进三业兴。要加快发展乡村产业，没有产业的振兴是一个空壳的振兴，也是不可持续的振兴。要促进创业，发挥新型经营主体作用，要以创业带动就业。要多渠道促进就业，强化技能培训，提高技能，特别是要通过劳务输出和就近就地就业双轮驱动解决问题。

夏更生强调，金融领域对于乡村振兴的推动主要聚焦于中央确定的乡村建设行动、乡村治理和乡村产业三个方面，更多还是在乡村建设和乡村产业上。

下一步，国家乡村振兴局准备同金融业相关企业进一步细化金融促进乡村振兴的具体框架协议和落实举措，让金融企业在乡村振兴上更好发挥作用。“目前正在和相关机构研究讨论，争取尽快落地落实。”

要抓住三大潜在需求

《每日经济新闻》记者注意到，在分论坛现场，多位专家就乡村振兴话题展开了热烈讨论。

例如，北京大学国家发展研究院教授周其仁在谈及乡村振兴时表示，要更好地激发乡村振兴的内生动力，应当抓住国民经济对乡村提出的三大潜在需求：

一是随着国民收入的提高，整个国民经济对农产品(000061,股吧)特别是对较高质量农产品的需求非常旺盛。

二是城市居民要到乡村度假，而当前很多靠近景点的农村还不够美观。

三是新技术也可以在农业农村建设中找到应用场景，高科技可以应用到农业。

中国人民大学经济学院院长刘守英认为，在乡村振兴的进程中，要高度关注解决农业回报较低、农业要素组合缺乏的问题。同时，还要高度关注农村老年人问题，需要加强农村养老服务供给。