强化监管执法力度 打造安心放心消费环境

中国消费者报报道(林莉莉 记者张文章)2020年来，福建省厦门市思明区市场监管局坚持发展与安全两手抓两促进，以综合提升全社会商品质量为根本，以打造安心放心的消费环境为目标，持续推进社会共治，强化监管执法力度，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力。2021年1月，该局荣获全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体称号，成为福建全省市场监管系统唯一获此荣誉的区级单位。

严守一线，把住疫情防控安全门

防范食品药品安全风险。强化外卖平台防疫管理，通过推广“无接触安心送”、随餐配置“安心卡”以及食品安全封签，实现食品安全信息可追溯的安心配送模式;首创进口冷链食品“四个一”监管机制，对摸排出的527家经营主体的995个冻库(其中涉及189家经营主体293个进口冷链食品冷库)开展现场核查，逐一建立详细信息台账；全年组织食材快检15941批次，合格率99.9%；抽检药品、医疗器械和化妆品抽检160批次，依法立案处理2例不合格产品。落实《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》，开出全省首张“不戴口罩”罚单。

守住农贸市场阵地。督促市场开办单位落实主体责任，按规定进行全面消毒，督促经营者严格履行进货查验及索证索票制度，禁止活禽、野生动物及其制品交易，禁止销售无检验检疫合格证明的畜禽(肉)。累计清退活禽2404只，对两家市场开办单位未落实主体责任进行立案查处。

从快从严从重查处疫情防控相关违法行为。针对群众反映热烈的哄抬口罩价格的行为，筛选多家连锁药店、连锁便利店及单体便利店作为重点进行直接调查，执法人员发挥尖刀作用，深入调查挖掘案中案，立案查处全市首起涉嫌销售假冒伪劣口罩案件，对辖区不法商家形成了强大的震慑作用。

违法必究，维护市场公平秩序

严厉查处侵权假冒伪劣违法行为。2020年，思明区市场监管局共查处51起涉嫌假冒伪劣违法案件，案值13.12万元，罚没37.83万元，其中，商标侵权案件9起，案值7.7万元，罚没15.57万元。案件全部及时公开，公开率100%。

紧抓市场流通领域行业乱象整治。梳理排查市场监管领域存在的乱象乱点问题，及时制定整治工作方案，在市场流通领域行业乱象整治针对“欺行霸市、传销、价格欺诈、虚假广告、黄赌毒、保健食品”等专项整治，共立案87件，罚没款70.3万元，责令退款15.2万元。

专项整治行动成效显著。先后开展旅游市场专项整治、春秋季校园及周边食品安全、糕点类制售以及保健食品行业专项整治工作，开展第二类精神药品、中药饮片、药品网络销售以及医疗器械“清网”等专项整治工作，持续加强燃气器具流通领域市场、校园周边儿童和学生用品、成品油质量管控等监督检查，累计有关违法违规行为立案查处23起。

规范提升，全面加强社会共治

规范计量行为。指导辖区加油加气站、制配眼镜企业实现诚信计量自我承诺，主动接受社会监督。在农贸市场发放标准砝码及宣传材料，积极引导摊主诚信经营，规范计量行为，针对“螃蟹绑大草”、使用不合格计量器具等违法行为立案26起;叫停八市“短斤少两”违规商户10家，指导开禾市场商家自治小组评选13家诚信经营商户并颁发牌匾;对诚信商家与失信商家进行“红黑榜”公示，努力打造共建共治共享的诚信“八市”。

规范价格行为。严肃处理以各种形式扰乱市场秩序的价格违法行为。对供应偏紧、价格上涨过快的农副产品加大检查频次，严肃查处囤货居奇、串通涨价等行为，对检查中发现的某农贸市场内未明码标价的两家水产经营户开具《责令整改通知书》，督促经营户现场整改，同时对市场开办方未履行职责进行立案查处;制作发放《餐饮行业明码标价提醒告诫书》，以政策宣讲、提醒告诫等方式，指导餐饮经营者做好明码标价、收费公示工作，规范经营服务行为，督促经营者严格履行价格承诺，诚信经营。对辖内大型电商和平台企业开展行政约谈，督促电商企业完善价格促销方案，督促平台企业按照《规范促销行为暂行规定》，加强平台内商品和服务价格管理，严格管控虚假打折行为。

提升质量意识。将“儿童用品质量安全进校园”作为2020年“质量月”活动主题，引导学生正确识别、选购质量安全的玩具文具，争当“质量安全小卫士”。针对不同群体制作不同的食品安全科普小视频，更全面直观地讲解消费维权知识。充分利用轮渡公司、农贸市场、商场、景点的LED显示屏滚动播放3?15活动宣传标语，营造良好的共治共管氛围。

优化机制，有效调解消费纠纷

妥善处置疫情投诉件。思明区辖内热门旅游景点聚集，片区内受疫情影响而引起的旅游消费纠纷较多，各所全面梳理辖区各个酒店、旅馆、民宿、大中型餐饮单位、药店等经营户花名册，汇总重点经营户投诉处理人员和联系电话，以备节日期间第一时间联系。及时接诉、妥善处理，在前期积极协调辖区经营户退款退订的基础上，安排专人对旅游住宿退房退款投诉进行回访，做到件件投诉有跟踪、有处理、有落实。累计处理住宿退订等各类疫情相关消费投诉举报2099件，积极协调辖内线上平台为全国各地消费者处理因疫情退票退单16.6万件，涉及金额7000万余元。

推广快捷消费纠纷处理机制。指导安踏成为全市首个ODR电商企业(ODR企业是指在辖区市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台提供消费纠纷在线和解服务的企业。)不断扩大ODR企业平台的覆盖面，将辖区规模型电商企业逐步纳入ODR平台管理中来，切实做好ODR企业准入、动态监督、效能评价等工作。

暖心服务获群众点赞。湖北宜昌的消费者张先生准备为重病垂危的老岳母治病的2万余元救命钱，被未成年的儿子偷偷玩游戏花掉了，莲前所陈孟福、吴绿香在受理该投诉后，反复沟通协调，商家从原来只同意退70%的游戏币，到最后退还90%的现金，张先生在感谢信中写道，和思明区市场监管局的沟通“感觉就象和家里人说话一样，特别的温暖。也希望小孩在叔叔阿姨的爱心关怀下，将来也成为一位有爱心的人”。